英格兰 94% 出勤目标下, 长期慢病学生的支持缺口

发生了什么

英国教育杂志 Tes 报道了利兹儿童医院(Leeds Children’s Hospital)主导的 INSCHOOL 项目研究结论: 英格兰中学现行的出勤政策, 对患有长期身体疾病的学生存在系统性错配。

这一讨论的政策背景是: 英国政府已为英格兰每一所学校设定出勤目标, 全国目标是在 2028/29 学年将出勤率提升至 94% 以上(官方口径相当于每年多出约 2,000 万个在校日)。

政策本身其实已经承认了这个矛盾

值得注意的是, DfE 现行指引《Working together to improve school attendance》并没有忽略这个问题。指引明确写道: 患有长期身体或心理疾病、以及有特殊教育需要与障碍(SEND)的学生, 面临更复杂的出勤障碍; 他们受教育的权利与其他学生相同, 因此出勤期望值也应相同, 但可能需要提供额外支持。

矛盾出在执行层面: 指引要求”同样的目标 + 额外的支持”, 而学校在统一出勤指标的压力下, 往往只落实了前半句。已有研究指出, 出勤目标与罚款(fines)被慢病儿童及其照护者普遍感知为惩罚性且不公平, 因为与健康相关的缺勤本身是不可避免的。

研究说了什么

INSCHOOL 是一个由英国国家健康与照护研究院(NIHR)资助的五年期研究项目, 覆盖利兹儿童医院 11 个临床组别、11–18 岁的青少年, 系统记录他们的在校经历。

Tes 报道援引的该项目具体数据包括: 约 72% 的长期慢病学生在病假期间落下功课, 81% 表示没有人帮助他们追赶进度, 仅 25% 认为学校教职工理解自己的病情及其影响。

单一来源提示: 上述三项百分比目前仅见于 Tes 报道, 我们未能在 INSCHOOL 已公开发表的论文或利兹大学官方页面中检索到对应数字。引用时请注明来源为 Tes, 或以项目原始论文为准。

INSCHOOL 团队已发表的同行评议成果包括 Journal of Adolescence(Spencer 等, 2024)对该人群在校需求的深度质性研究, 以及 Frontiers in Education(2025)关于”不可避免的缺勤与复学”的多方访谈研究。

对中国家庭的实际意义

如果孩子在英国就读且患有长期疾病(哮喘、糖尿病、癫痫、克罗恩病、肿瘤康复期等), 有三件事值得主动去做:

1. 主动要求做需求评估。可以向学校提出进行 Holistic Needs Assessment, 并要求起草个别医疗计划(Individual Healthcare Plan, IHP)。这是英国学校本就应执行的流程, 不属于”特殊要求”, 家长不必有心理负担。
2. 找对校内对接人。校内联系人通常是 SENDCO(Special Educational Needs and Disabilities Coordinator)。若学校没有配备或响应不足, 可联系地方议会(Local Authority)的 SEN 团队。
3. 提前处理出勤记录问题。在孩子确诊或病情变化时就与学校书面确认缺勤如何归类, 不要等到出勤率被计入年度报告或触发罚款流程时才沟通。持 Child Student 签证的家庭需额外留意: 学校同时是签证担保方, 对学生缺勤负有记录与报告义务, 因此病假是否被正确归类值得提前向学校确认清楚。

参考来源

• Tes: Why attendance policies aren’t working for students with long-term health conditions
• DfE: Working together to improve school attendance(2024 年 8 月版)
• University of Leeds: INSCHOOL 项目介绍
• Journal of Adolescence: The INSCHOOL project(Spencer 等, 2024)
• Frontiers in Education: Challenging school experiences of unavoidable absence and return(2025)

免责声明: 本文不构成医疗或法律建议, 具体个案请咨询学校 SENDCO 及相关专业人士。